2024年3月18日至21日，习近平总书记来到湖南考察，首次亲临常德。习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。常德市深入贯彻落实习近平总书记指示要求，以人才驱动引领创新驱动，着力构建匹配新质生产力发展要求的高水平人才培养体系，最大程度释放人才活力，为加快发展新质生产力“蓄势赋能”。

加强平台建设，集聚发展新质生产力需要的高水平人才

常德市持续推进高能级平台建设，以点上突破带动全局，大力集聚发展新质生产力需要的高水平人才。

做强供需平台。深入实施人才强市战略，围绕先进装备制造、数字等优势产业领域，新能源与新材料、生物制造等战略性新兴产业，建立定期走访市内重点企业制度，积极开展人才需求调研，每年发布2次企业急需紧缺人才需求目录，助力企业引进高水平人才。开展全市人才信息采集，收集常德籍在外两院院士、科学家、企业家、教授等优秀人才相关信息和回乡发展意愿，编印《常德籍在外工作优秀人才通讯录》，收录院士、专家籍贯、工作单位、研究方向及成果、联系人、联系方式等信息，为企业和院士、专家开展合作牵线搭桥。积极对接西安交大、中南大学、长沙理工等省内外30余家高校院所、科研机构，组织贺福初、印遇龙等院士专家200人次来常，对300多家常德企业开展走访调研和技术指导，签订产学研协议180多项。

做强创新平台。实施平台倍增行动，积极建设院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、工业设计中心等创新平台，组建成立常德市科技创新决策咨询委员会，搭建公共技术服务平台，指导企业建设市级产业创新研究院、中试基地等新型研发机构，依托平台引进一批具有科技前沿引领力、科研资源集聚力、科技话语影响力的科技人才和创新团队。2023年新增国省级创新平台31家，成功创建首家国家重点实验室分中心、1个国家级科技企业孵化器，临澧县入选国家创新型县（市）建设县，中联建起全球最大塔式起重机下线交付，响箭重工储氢罐技术等39项关键核心技术取得突破，引进培育国省级科技创新人才11名、高层次人才340名。

做强孵化平台。支持企业“飞地”建设，以北京、上海、粤港澳大湾区和长沙岳麓山科技城等为依托，布局建设研发中心、技术转移中心、科技孵化器等“科创飞地”“人才飞地”，探索构建“飞地研发孵化+常德生产”的科技创新成果转化新机制。在北京、上海、深圳、长沙分别设立京津冀、长三角、粤港澳大湾区、中部城市群产业招商服务中心，形成统筹有力、运行高效的全方位招商引智新平台。在长沙建立常德津市（长沙）飞地孵化器，以承接高校科技成果转化、培育科技型创新企业为目标，通过对接高校和科研院所，实现科技成果“飞地”孵化、项目常德津市转化与产业化。2023年以来对接项目12个，入孵项目7个，入孵企业1家，“白藜芦醇的合成生物学制造技术”“高频用高性能金属磁粉芯绝缘包覆技术”在常德津市完成转化落地。

构建创新体系，提升新质生产力发展的人才效能

坚持以发挥人才最大价值为人才工作的根本出发点和落脚点，主动为人才搭梯子、建舞台，努力实现“人尽其才、才尽其用”。

创新人才评价体系。人才评价破四唯，树立注重创新价值、能力、贡献的评价导向，创新实行先进制造业企业自主推荐人才制度，企业可凭借缴纳税收、产业投资、上市融资、科技创新等方面的贡献获得“突出贡献人才”推荐资格。2022年以来，39家先进制造业企业推荐了90名“突出贡献人才”，其中科技创新人才和一线技能人才占比64.44%，有效激活了常德企业和人才的“一池春水”。

完善人才激励体系。突出“高精尖缺”导向，瞄准培养造就具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队，出台《关于大力引进优秀人才服务开放强市产业立市的实施意见》《关于打造人才聚集高地的若干措施》，对企业引进的产业精英人才、高学历人才、高级职称人才、高技能人才、职业经理人等，均有相应奖补。比如，经认定的产业精英人才来常德开展创新创业工作，对常德产业发展有较大贡献的，采取“一事一议”方式，给予500万元—50万元的一次性创新创业补贴。

建立全方位用才体系。深入推进科技特派员制度，围绕“4+1+1”重点产业需求，每年选派300名科技特派员，为产业龙头企业进行“一对一”技术指导。开展“教授博士沅澧行”活动，2022年以来，选派200多名本地高校的教授和博士组成29个科研服务团队，为企业创新和产业发展提供强有力的科技支撑。围绕发展全市四大千亿产业以及新兴优势产业，重点培育扶持70多个科研团队。突出生物医药、新材料、新能源等领域，集聚高层次创新型人才800多名，新增产学研合作项目150多项，申请国家专利500多项，开发工业新产品80多个，培育农业新品种7个，获国药准字5项，牵头和参与制定国家行业标准7项。

打造服务品牌，营造有利于发展新质生产力的人才生态

坚持把人才的“关键小事”作为人才工作的大事要事，打造更优、更活、更有温度的人才发展生态，推动人才在发展新质生产力中贡献智慧、成就事业、收获幸福。

建立常态化联系机制。出台《领导干部联系服务专家制度（试行）》，积极开展领导干部联系服务专家活动，每年市“四大家”领导班子成员“一对一”联系34名专家人才，常态化联系，关心思想、关心工作、关心生活，帮助其解决工作生活中的实际问题，发放慰问金10.2万元。推荐100多名企业家参加教育培训主体班，研修国情省情市情。推荐高水平创新型人才为人大代表候选人、政协委员人选、群团组织代表，不断增强人才归属感。

提供优质高效服务。创新实行人才绿卡制度，为入选的高层次人才发放“常德人才绿卡”，凭卡可享受子女入学、配偶就业、住房保障、免费体检、休假疗养、就医诊疗和交通出行VIP通道等一系列优质服务。2023年以来，已组织70名高层次人才、40名高技能人才进行休假疗养，解决91名高层次人才子女入学需求，为234名A、B、C类高层次人才提供2000元/人次的健康体检服务，为高层次人才及其家属提供就医诊疗绿色通道和交通出行VIP通道服务近1000人次。

营造尊才爱才氛围。高规格召开先进制造业“突出贡献人才”和高层次人才表彰大会，2022年以来，发放奖金1800万元，为1491人次发放各类人才补贴3933万元，评选9名“常德工匠”、10名“十大青年科技人才”。