近年来，天津市人社局聚焦“一基地三区”功能定位，始终坚持把加强技能人才队伍建设，尤其是高技能人才建设作为推动经济发展的重要途径，形成了一整套技能人才培养政策体系。2019年以来，依托“海河工匠”建设，天津市累计开展补贴职业技能培训超过110万人次。截至目前，全市共有技能人才270余万人，其中高技能人才84万人。

推动职业技能培训规范化

天津市人社部门从政策端发力，以法治引领职业技能培训高质量发展。

2022年12月，天津市发布《天津市职业技能培训规定》。《规定》明确了职业技能培训的主体和内容方式，企业发挥主体作用的方式，职业学校、职业培训机构开展培训的条件、培训课程以及面向社会培训的要求。同时规定了技工学校高级工、预备技师（技师）班毕业生，在特定方面分别与专科、本科毕业生享受同等待遇。

“《规定》的实施，为全市培养合格的职业技能人才提供了依据，对依法开展职业技能培训，培养高素质技能人才，大力弘扬工匠精神，有重要的促进作用。”天津市人社局相关负责人表示。

完善职业教育条例，也是推动天津市职业技能培训立法的重要内容。2023年11月，天津市发布新修订的《天津市职业教育条例》，于今年1月1日起实施。“《条例》明确各级各类师资培养基地、实习实训基地应当发挥示范引领作用，根据承训能力、社会需求，依法开展面向社会的、多种形式的职业培训。”天津市人社局相关负责人介绍，职业学校、职业培训机构可以依托职业技能公共实训基地，开展高技能人才培养服务，依法开展面向社会的、多种形式的职业培训，从而为天津市职业教育健康有序发展筑牢了法治保障。

构建多层次人才培养体系

近期，家住宝坻区的张耀华在家门口接受了三个月的技能培训。有了一技之长的他就业有了更多选择。张耀华说:“区里按照我们掌握的技能，给我们找了一些岗位。根据我目前掌握的技能，我相信我应聘这几个岗位应该没问题。”

张耀华的经历，是天津市开展技能培训、构建技能人才培养体系的缩影。

天津市按照技能等级程度开展职业技能培训，对符合条件的未就业人员、企业新招录员工参加定向就业培训的，按照每人500元标准给予补贴；对企业新入职职工，还可开展以稳就业为目标的岗前定向培训、企业新型学徒制培训；有技能提升需求的，可以参加紧缺目录内的职业技能培训，按照职业标准进行技能提升。

天津市还依托技能大师工作室和企业选拔的技能名师，开展“师带徒”培训，培养一批拔尖技能人才和技术骨干力量。天津市海油工程公司“刘海林技能大师工作室”致力于焊接高技能人才培养，通过积极开展“导师带徒”活动，16名成员共带徒58人次，培养高级技师8人、技师22人，开展焊工培训75场，受益焊工近2000人次。

天津市每年发布《市场紧缺职业需求程度及培训补贴标准目录》，根据《目录》面向企业职工、院校学生、失业人员和农村富余劳动力等人群开展职业技能培训，按照非常紧缺、紧缺、一般紧缺三种程度，分别给予100％、90％、80％的培训费补贴。今年，天津市人社局、财政局印发《天津市市场紧缺职业需求程度及培训补贴标准目录（2024年版）》，补贴涵盖20余个行业、137个职业（工种），其中非常紧缺职业涉及9个行业的38个职业（工种），补贴费用最高达到5270元，紧缺职业涉及14个行业53个职业（工种）。同时，天津市根据不同职业（工种）技能评价的复杂程度，按照评价类别和等级给予评价补贴。

改革技能人才评价方式

“职业技能等级认定，给我们基层员工指明了技能提升的方向。免费的技能培训和技能等级认定，不仅让我掌握了新的理论知识和专业技能，更畅通了我们一线技能员工的发展通道。”天津港集团有限公司场桥司机冯悦说，“等级提高了，不仅薪酬涨了，还有高技能提升补贴，我们的归属感也强了。”

近年来，天津市着力优化技能人才评价方式，取得显著成效。

“我们健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和知识水平的技能人才评价方式，由以往的政府部门统一考核评价，变为用人单位自主评价。”天津市人社局相关负责人介绍，天津市指导企业依据自身生产实际和岗位特点，自主设置技能岗位评价标准，建立企业技能人才自主评价体系，激发企业用人活力。截至目前，全市共有备案开展职业技能等级认定的自主评价用人单位84家，备案社会培训评价组织48个，累计组织实施职业技能等级认定24万人次。

同时，天津市着力实现工程技术和技能人才贯通，打通工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展通道。高技能人才可参评工程、农业技术、工艺美术等系列相应专业技术职称，专业技术人才可参加相应等级职业技能评价，实现了两类人才融合发展。相关人员可以凭相关职业资格、职业技能等级或专业技术等级证书，无需换证直接贯通衔接对应职称，受益人群超过300万人。

天津荣程钢铁集团公司新员工赵大宇就是其中之一。他获得智能制造工程技术人员专业技术等级证书后，每个月的技术等级补贴比同资历人员有所增加。赵大宇说：“通过培训，我开阔了视野，提高了实际操作能力，实现了所学知识与企业实际所需的融合”。