作为重要的民生保障部门,人社系统要深入贯彻落实习近平总书记关于信息化建设的指示精神,紧紧围绕数字人社建设总目标,持续推动人社政务服务数字化转型,为人社事业高质量发展提供可靠保障。
坚持大小并重。数字人社是数字政府的重要组成部分,要从大处着眼,不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署及工作要求。人社业务与人民群众密不可分,要从小处入手,把着力点放在服务为民的细枝末节上,立足本职深耕细作。坚决落实新任务新要求。党中央、国务院关于建设数字政府的决策部署,提出了优化数字社保、就业、人力资源服务等具体要求,为数字人社建设提供了根本遵循。要对照建设行动方案具体明确的“1532”整体框架布局,逐项逐条抓好落实,深入推动数字技术与人社工作有机融合,全面促进管理模式转型和服务方式创新,不断健全完善数字人社治理新模式。主动适应新趋势新特征。要充分发挥人社部门海量数据资源和丰富应用场景的优势,搭建功能完备、安全可靠的数字信息平台,推广数字服务,实施数字决策,强化数字监管,全面推进人社数字化改革。全面聚焦新诉求新期盼。人社系统是服务群众、做群众工作的部门,要紧紧围绕服务对象最关注的期盼和诉求,全面推广“政策找人”“静默认证”“智能推荐”等服务模式,为人民群众提供更多精准化、场景化、智慧化政务服务。
坚持建管结合。数字人社既要建好,更要用好。要在金保工程二期项目的基础上,加快构建一体化、数字化、智能化人社工作新形态,全面构建“五全工作格局”。全数据共享,汇聚系统内部全部业务数据信息,对上实现全量数据对接,对下实现数据回流,对外与税务、公安、民政等部门实现数据共享比对,对内实现数据互联互通。全业务协同,坚持数据共享为常态、不共享为特例,广泛推动人社领域系统互联互通、数据融合共享、业务协同联动,最大限度合并同类事项、压缩办理环节、减少证明材料,全面实现政务服务畅通办、提速办。全服务上网,着眼于让数据多跑路、群众少跑腿,积极推进“互联网+人社政务”服务拓展延伸,建设线上服务矩阵,推动人社服务事项“应上尽上、全程网办、一网通办”。全业务用卡,充分发挥社保卡惠民服务重要载体作用,全面推进第三代社保卡和电子社保卡发行应用,在社保待遇基本通过社保卡发放的基础上,推动更多人社业务实现凭证用卡、缴费凭卡、待遇进卡、结算持卡。全层级贯通,纵向贯通各级业务经办机构,在更大范围内实现服务标准统一,推动人社服务向基层延伸,打通服务群众“最后一公里”。
坚持人机互补。智能化、线上化、自助化的服务手段正成为人社系统愈发重要的工作抓手,但日益发达的信息化手段也给特殊群体带来了难以逾越的“数字鸿沟”。要坚持“大数据”与“铁脚板”相结合,深入推动人社政务服务线上线下有机结合,让各类服务对象都能方便办事、办得成事。治理效能谋突破。充分发挥人社系统数据信息丰富的独特优势,强化数据动态监测分析,完善“用数据说话”的循证决策机制,为科学合理决策提供可靠依据,不断提升人社工作的针对性、时效性,全面助力人社事业高质量发展。业务经办求精准。全面运用先进信息技术,为服务对象提供更加精准的智慧化服务。如可利用大数据分析,对劳动者进行人物画像和素质测评,在岗位推荐上提高人岗匹配度,在职业培训上提高针对性适配性,在职业指导上帮助明确就业方向,在公益性岗位安置上坚持向就业困难群体倾斜,全面提升公共就业服务精细化程度。便民服务见实效。立足具体工作实践,兼顾服务对象各有差异的服务诉求。一方面,要充分运用先进信息技术,加强服务场景建设及运用,让人民群众可不受场所及时间限制,享受到更加快速便捷的政务服务。另一方面,要坚持为特殊群体做好托底服务,全面推广困难群体“帮代办”、特殊情况“上门办”等做法,让人社服务更加贴心暖心。
坚持放收统筹。推动人社事业高质量发展,既要以开放的眼光、开放的姿态不断谋求突破,又要坚持问题导向、加强风险防控,坚决守牢底线。拓展“揭榜领题”机制。贯彻落实人社部专项行动有关部署,落实创新性、代表性、系统性、可推广性等具体要求,坚持制度创新与技术创新双轮驱动,重点突破一批数字创新突出、应用成效明显、复制推广性强的数字人社应用场景,以点带面推动数字人社应用场景建设,稳步推进人社数字化改革。强化系统平台支撑。基于人社部下发的最新技术架构,高标准规划数字人社建设方案。运用云计算技术,将软硬件资源部署在云机房,保障系统稳定运行。开发功能相对独立的微服务模块,确保系统整体运行不受局部故障影响。建设独立运行、服务通用、职能复用的业务中台,全面提升系统运行效率。建立安全测评机制,建设安全态势感知平台,确保系统运行整体安全可控。加强风险隐患排查。把系统安全、数据安全作为数字人社建设的重中之重,将内控制度和风控规则嵌入系统,构建覆盖业务全领域、经办全过程的数字化防控体系,推动实现事前预警、事中管控、事后核查,坚决守牢不发生重大网络和数据安全事故的底线,确保数字人社建设行稳致远,为新时代人社事业高质量发展提供强大动力。
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