核心提要

●以服务高水平科技自立自强和经济高质量发展为主线，以“评什么、谁来评、怎么评、怎么用”为着力点，以“破四唯”和“立新标”为突破口

●将承担重大攻关任务和基础研究类的人才评价放在了前两位；着力探索低频次、长周期的考核机制，鼓励科研人员潜心研究和长期积累，引入学术团体、专业机构等第三方评价，加强国际同行评价以及跨学科交叉融合和成果应用综合评价等方式，更加科学客观公正地评价人才

●在四川特色优势产业、战略性新兴产业领域，由科技领军企业等牵头制定人才评价标准，同时探索临床医生、科研仪器开发应用人才、工程技术人才等典型案例评价

本报成都讯 （通讯员 川才轩）日前，四川省科技人才评价改革综合试点动员部署会暨全面深化职务科技成果权属制度改革推进会在成都召开。《四川省科技人才评价改革综合试点方案》（简称《方案》）被批复通过。《方案》指出，四川按照承担国家和省重大攻关任务、基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究等不同类型人才，从高校、科研院所、企业和市（州）中遴选出22家单位（地区）分类开展改革试点，力争通过2年试点，探索建立符合不同创新活动类型的科技人才评价体系，形成一批可借鉴、可复制推广的改革经验和制度成果。

探索建立符合不同创新活动类型的科技人才评价体系。《方案》提出，要进一步健全人才分类评价标准、改进人才分类评价方式、合理使用人才评价结果，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系；要结合产业和科技发展优势特色，围绕科技改革发展任务和人才队伍建设需求开展试点，促进创新链、产业链、人才链一体部署、深度融合，形成可复制可推广的试点经验。《方案》围绕扩大科研单位用人自主权、完善科技人才使用机制、加大科技人才激励力度、优化科技人才评价生态等4个方面，提出了一系列科技人才评价改革举措。其中，包括完善“揭榜制”“赛马制”等项目组织实施中的人才评价机制，发现遴选有实力、能攻关、出成果的优秀科技领军人才和创新团队承担重大科技攻关任务。

“本质上是以服务高水平科技自立自强和经济高质量发展为主线，以‘评什么、谁来评、怎么评、怎么用’为着力点，以‘破四唯’和‘立新标’为突破口。”科技厅相关负责人说，以此来分类构建起科技人才评价体系，引导各类科技人才潜心从事科学研究，推进科技人才评价改革试点走在全国前列，为加快建设国家创新驱动发展先行省和具有全国影响力的科技创新中心提供有力人才支撑。

强调支撑重大战略需求和原创导向。《方案》中，对承担重大攻关任务和基础研究类的人才评价被放在了前两位。在承担重大攻关任务人才评价方面，有电子科技大学、天府绛溪实验室等五家单位参与试点。在评价方式上，注重个人评价与团队评价相结合，探索运用大数据、云计算等手段开展科学量化评价，探索开展关键核心技术集成攻关评价，突出实际贡献、标志性成果、自主创新和人才培养等情况。高校院所基础研究类人才评价则主要突出学术贡献和创新价值等原创导向。《方案》支持试点单位探索建立首席科学家负责制，赋予首席科学家科研任务凝练、科研经费配置等自主权。对全时全职承担国家和省重大技术攻关、重大科技专项任务的项目负责人和核心骨干，可实行年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活分配形式，并支持试点单位完善成果所有人、转化人利益共享机制，支持具备条件的试点企业开展核心骨干研发人才跟投和超额利润分享。

实行以原创成果和高质量论文为标志的代表作评价，破除“唯论文”数量倾向，不把论文数量、影响因子高低、在国（境）外期刊上发表等相关指标作为量化考核评价指标。同时还鼓励科研人员在国际国内重要学术会议上作报告，在重要学术组织和期刊任职。

一直以来，基础研究周期长、难度大，其实用价值并非短期能够显现。“这尤其需要科研人员耐得住寂寞、坐得住冷板凳。”科技厅相关负责人说，因此在评价方式上要着力探索低频次、长周期的考核机制，鼓励科研人员潜心研究和长期积累，还要探索引入学术团体、专业机构等第三方评价，加强国际同行评价以及跨学科交叉融合和成果应用综合评价等方式，从而更加科学客观公正地评价人才。

试点辐射三地区，推动市场价值与社会公益相结合。《方案》指出，要探索构建市场、用户、第三方深度参与的评价方式。在四川特色优势产业、战略性新兴产业领域，由科技领军企业等牵头制定人才评价标准，同时探索临床医生、科研仪器开发应用人才、工程技术人才等典型案例评价。对成果转化技术合同年度到账额达到一定数额的科研人员，在岗位晋升等方面予以倾斜，同时建立与科技成果转化成效等相匹配的人才岗位聘用、职称评聘和薪酬激励制度等，进一步调动广大科技人员积极性、主动性、创造性，推动科技成果转化。对社会公益研究类人才评价，要求突出服务支撑效能和社会实际贡献，不得设立硬性经济效益的评价指标，完善长期扎根艰苦边远地区、高危岗位、基层一线和从事科研基础性工作科研人员激励机制。

本次试点立足支撑服务全省人才发展雁阵格局总体布局，将成都市、绵阳市、宜宾市三地都纳入综合试点地区。三地拥有国家和省级科技创新基地，承担着较多国家和省级科技任务，科研基础条件较好，且能辐射成都平原、川北、川南地区，加快探索形成一批标志性成果，有助于形成带动示范效应。

四川将一体贯通推进改革，坚持人才评价、使用、激励一体贯通，推动人才评价、项目评审、机构评估有机衔接，打通科技人才评价的前端、中端和后端，形成完整有效的评价机制。下一步，四川将按照“第一年度全面落实改革任务、第二年度争创改革典型经验”的进度整体推进试点工作，适时开展经验交流，力争形成科技人才评价“四川经验”。