近年来,在人社部、省人社厅的指导下,杭州市积极落实《人力资源社会保障部国家发展改革委等20部门关于劳务品牌建设的指导意见》、《浙江省人力资源和社会保障厅等4部门关于加强劳务品牌建设的通知》,多措并举、综合施策,将“建德草莓师傅”、“新街花木工”、“三替家政服务”等一个个叫得响的劳务品牌打造成为一张张闪亮的就业“金名片”,有力促进了劳动者充分就业,为乡村振兴注入新动能,为共同富裕奠定坚实基础。
一、 基本情况
我市把培育特色劳务品牌作为“稳经济、促就业、惠民生”的大事来抓,坚持“政府引导、市场运作、规范培育”的工作思路,推动劳务品牌高质量发展。目前,全市培育知名劳务品牌23个,其中市级认定6家,县级认定17家;劳务品牌覆盖一二三产业,涉及民生保障、中高端技能、文化旅游等领域,直接带动就业9.47万人,创造经济效益254.44亿元。以萧山新街苗木为例,截止2022年底,新街苗木已形成10大类1200多个品种的种植范围,从业人数达2.8万人,拥有“苗木经纪人”证的人员达6000余人,创造经济效益达80亿元,极大的带动当地农民就业,促进农业增效、农民增收。
二、 主要措施
(一)完善机制,协同推进形成合力
市人力社保局出台《杭州市加强劳务品牌建设的通知》,强化劳务品牌工作的部门协同、特色打造、技能提升、要素保障,指导各地有序推进劳务品牌建设。完善工作机制,将劳务品牌与乡村振兴、创新创业、技能培训有机融合,系统推进。加强与农业农村、市场监管、行业协会的联动配合,协同推进,形成工作合力,推动打造“一地一品”“一地多品”的品牌布局。
(二)政策引领,疏浚引渠激发活力
出台创业担保贷款新政,破解劳务品牌融资难题。通过“增、提、降、扩、延”等政策组合,持续加码创业担保贷款政策;使用“数智”助力,推出创业担保贷款事项上线“数智就业”智能服务平台。推进创业陪跑空间建设,缓解劳务品牌场地需求。符合条件的劳务品牌入驻创业陪跑空间,可享受创业服务及房租补贴,形成“政府+市场”的良好运行局面。搭建劳务品牌创业项目库,提供全方位创业服务。搭建集项目征集、项目展示、专家指导、政策扶持、跟踪服务为一体的较为完善的创业项目平台,通过服务需求调研、开展商业路演、投融资对接等创业服务。加大人才支撑力度,鼓励大学生到养老、家政服务、现代农业等劳务品牌集中领域就业创业的,并给予就业创业补贴。
(三)因地制宜,挖潜增效注入动力
锚定劳务品牌高质量发展目标,将劳务品牌摸底调查与我市“五强化五提升”调研有机结合,深入了解掌握不同发展阶段劳务品牌基本情况和服务需求,因类施策、因地制宜提供“送人员、送政策、送培训”等针对性服务。在此基础上,瞄准一老一小一患群体迫切需求,重点打造等三替家政、荣方家政、龙羊阿姨等家政服务类品牌,以特色化培育思路,打破同质化竞争困局。
(四)强技赋能,淬炼价值提升能力
把市场需求与劳动者就业意愿紧密集合,统筹定点培训机构、职业院校、技工院校等资源,建立市、区、镇、村四级培训服务网络,开展岗位练兵、技能竞赛等活动,给技能“充电”,让就业“来电”,让劳动力实现从“卖力气”到“凭技能”的根本转变,促进劳务品牌发展由数量粗放型向质量产业型转化。如联合市农业农村局举办茶叶加工工、农作物植保员、农机驾驶操作员等项目的职业技能竞赛,加快培养和选拔农业高技能人才。
三、 重要成效
树一个品牌,带一片就业,富一方百姓,强一域经济。杭州市紧紧围绕劳务品牌高质量发展目标,通过政策扶持、资金支持、培训支撑,持续擦亮劳务品牌,形成“一地一品”“一地多品”格局,直接带动就业9.47万人,创造经济效益254.44亿元。随着工作的深入推进,劳务品牌小支点不断撬动就业创业新动能。2022年,全市城镇新增就业32.65万人,失业人员再就业10.67万人;开展职业技能培训28.87万人次,同比增长44%;培养技能人才13.37万人,其中高技能人才5.02万人。杭州市3年蝉联“最佳促进就业城市”。
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