云南禄丰：“三个三”工作法根治欠薪

本报禄丰讯 （通讯员 杨建伟）2023年以来，云南禄丰市人社局以保障农民工工资支付工作为重点，运用“三个三”工作法，加大执法力度，着力强化联合惩戒，有效化解欠薪问题。

紧盯三个层面，多举措“稳薪”。健全机构保障，落实监管责任。健全根治欠薪工作领导小组工作机制，落实由市政府主要领导亲自抓、政府党组成员具体抓、各部门具体实施的工作机制。定期召开联席会议，明确成员单位工作职责，集中分析问题、研判形势，有序推动根治欠薪工作。细化工作步骤，加强部门协作。发挥市人社局牵头作用，抓好统筹协调，联动市住建、水务、交通等行业主管部门落实监管责任，形成工作合力。强化应急预警，有效化解突发事件。制定印发《禄丰市处置农民工欠薪应急预案》，健全欠薪预警机制。根据监管信息和企业经营相关指标变化，定期分析研判，坚持“属地管理、分级负责”“谁主管谁负责”的原则，主动联系上级有关部门，积极调解。2023年共处理群体性讨薪事件14件，解决拖欠工资1200余万元。

突出三条主线，多管齐下“治薪”。坚守日常监管“防线”，聚焦工程建设领域，以政府投资工程项目和国企项目为重点，组织开展根治欠薪“安薪行动”“稳薪行动”和冬季专项行动，切实清查欠薪隐患。2023年巡查用人单位227户，接待群众来电来访367人次，检查工程项目共计85个。紧盯源头治理“底线”，加强欠薪预警监测，通过分析企业经营状况、企业信用等级评定和历史欠薪举报投诉等情况，确定重点行业企业，进行精准摸排。对存在欠薪风险隐患的企业和项目，持续关注、动态监管，防止问题反复。2023年对酒吧、KTV、网吧等重点领域开展联合执法专项行动7次。筑牢依法治理“红线”，以“双随机、一公开”监管为基础、重点监管为辅的监管机制为抓手，依法查处拖欠农民工工资案件。2023年，开展“双随机”联合执法检查5次，检查企业40家，对拖欠农民工工资案件进行失信联合惩戒1件。与市公安局共同研讨，建立拒不支付劳动报酬案件分级督办制度，构建“一处失信，处处受限”的联合惩戒格局。2023年，因用人单位涉嫌拒不支付劳动报酬罪向市公安局移送案件5件，立案查处5件。

强化三个抓手，多方联动“护薪”。以投诉举报为抓手，畅通劳动者举报投诉渠道。专人负责举报投诉工作，采取“线上+线下”同步受理方式，对“全国根治欠薪线索反映平台”及人社“12333平台”等渠道转办的涉嫌欠薪线索，做到及时答复、及时处置。以多元调解为抓手，拓宽纠纷化解渠道。先后在14个乡镇、7家企业成立调解委员会21个，将处置端口前移，发挥三方协调机制多元调解作用。2023年共处理调解案件1504件，其中新业态案件1件，为劳动者挽回经济损失6800元。以普法宣传为抓手，提高劳资双方法律意识。通过开展“进企业、进社区、进工地”等活动，加大法律法规宣传力度，营造用人单位依法规范劳动用工管理、农民工依法维权的良好社会氛围。2023年开展企业规范劳动用工管理培训及企业劳资人员法律法规培训4次，参与企业200余家；开展法律法规宣传活动6次，发放宣传资料2200余份。

新疆乌什：“四个坚持”维护劳动关系和谐稳定

本报乌什讯 （通讯员 米尔古丽·萨拉木）2023年以来，新疆乌什县坚持预防为主、关口前移、调解优先、协调联动，构建劳动争议源头治理、递进负责、逐级兜底的工作体系，为广大劳动者提供了更全面、更便捷、更优质的服务。

坚持预防为主，强化源头治理。着力构建根治欠薪工作机制，建立保障农民工工资支付工作联席会议制度，定期召开联席会议研究部署全县根治欠薪各项工作，形成“统一领导、各负其责、齐抓共管”的欠薪治理工作体系，有效提升劳动关系纠纷预防化解能力。持续加大矛盾线索排查整治力度，坚持把工作重心放在企业，深入企业开展普法宣传、了解用工情况、摸排劳动关系纠纷隐患，指导企业落实劳动合同签订、劳动用工网上登记、工资支付、社保费缴纳等规范用工制度，有效预防各类劳动争议。2023年以来，召开工作联席会议4次、推进会1次，深入100余家企业开展用工指导。

坚持关口前移，加强基层调解。充分发挥基层调解组织“预防前哨”作用，全县设立9个乡（镇）级劳动人事争议调解中心，实现全覆盖，配备专业调解员18人。加强基层调解中心规范化建设力度，开办业务培训班，强化调解员队伍培训，提升基层调解中心调解员业务素质能力，促使其能够自行开展劳动争议调解案件办理工作，实现把劳动关系矛盾化解在基层、化解在萌芽状态的目标。2023年以来，开办基层调解员培训2场次，乡（镇）调解中心共调处劳动争议案件54件。

坚持调解优先，提高办案质效。推行庭前听诉调、庭中释法调、庭后继续调的调解方式，以法为据、以情释法、以理服人促调解，最大限度保障双方当事人的合法权益。组建速裁庭，畅通拖欠农民工工资争议仲裁快立快裁快审“绿色通道”，选派责任心强、业务能力扎实的仲裁员常驻速裁庭处置农民工工资争议案件，缩短庭审时间，精简裁决文书，提升办案效能。2023年以来，处理劳动争议案件69件，其中调解结案49件，调解率71%，农民工劳动报酬案件10件，解决10名农民工工资24.42万元。

坚持协调联动，提升工作效能。探索“仲裁＋”劳动争议多元化解工作格局，健全党委政府负责、人社部门牵头、其他部门共同参与的工作联动机制。由县人社局牵头，会同总工会、工商联成立三方联合调解中心，促进三方联动，形成争议化解合力。推广“监察+仲裁”调解模式，充分发挥监察执法的威慑作用和劳动仲裁的柔性调解优势，实现劳动关系双方“进一家门、办两家事、解全家愁”。2023年以来，各部门协同调处案件17件。