发放创业担保贷款73798.3万元，开展职业技能培训3.28万人次，进行职业技能等级认定2.26万人次，实现城镇新增就业78530人……2023年，沧州市充分发挥创业担保贷款“造血式”扶持创业功能和倍增效应，持续开展系列公共就业服务活动，深入实施职业技能培训提质增效行动，打出政策“组合拳”，健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，促进高质量充分就业。

搭建平台助就业

2024年1月9日，记者在沧州望悦会计服务有限公司见到曹雪艳时，她正认真梳理相关账目。

“大学学的就是会计专业，工作岗位与所学专业对口，很满意。”提及现在从事的会计工作，曹雪艳笑着说。

曹雪艳曾就读于河北地质大学，2020年毕业后迟迟未找到合适的工作。去年10月8日，她在2023年沧州市金秋招聘月现场就业双选会暨高校毕业生专场招聘会上找到现在这份工作。

“招聘会举办前，沧州市人力资源和社会保障局工作人员打来电话，询问我一直未就业的原因以及择业的方向，并告知招聘会举办日期、地点。”曹雪艳说，“工作人员还邀请我进入帮扶就业微信群，让我及时关注群内推送的岗位信息。我感到特别暖心。”

春风行动暨就业援助月、民营企业服务月、公共就业服务进校园、百日千万网络招聘专项行动、金秋招聘月……2023年，沧州市聚焦重点群体的求职需求，推出的系列招聘活动从年头办到年尾、从线下到线上线下齐头并进。

千方百计为高校毕业生提供更多就业岗位，强化未就业高校毕业生就业服务，加强沟通对接，建立包联机制，对有就业意愿的高校毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会；对有创业意愿的高校毕业生，提供创业培训、创业服务和政策支持。

在稳定农民工就业方面，健全稳岗服务机制，引导农民工有序外出务工；加快就业岗位开发，促进农民工就近就地就业创业；强化农民工就业服务保障，实施农民工防止返贫就业攻坚行动。

在加强困难人员就业帮扶方面，畅通失业人员救助渠道，加强失业登记、职业指导、技能培训、岗位推荐、生活保障联动，开展常态化就业帮扶。

就业是民生之本。沧州市人力资源和社会保障局就业促进科科长高德俊介绍，2023年，全市建成33个零工市场，通过“直播带岗+线下招聘+点对点输送”的方式，更好地为企业用工服务，为零工人员实现就业提供便捷服务。同时，不断丰富劳务品牌种类，持续推进劳务品牌创建活动，加强对劳务品牌的跟踪服务，通过品牌引领发展，吸纳和带动农村劳动力，实现充分就业和高质量转移就业。目前，全市建成省级劳务品牌4个、市级劳务品牌30个。

“真金白银”稳就业

2024年1月9日，在位于沧州市新华区的河北三庆机械制造有限公司，工人们正在忙着生产，他们有的进行零配件拣配、组装，有的对一台台中空吹塑设备做交付前的最终测试。

“公司能够顺利地生产运营，离不开创业担保贷款的帮助。”该公司经理韩健介绍，河北三庆机械制造有限公司是专业生产中空吹塑设备的高新技术企业，技术研发与市场开拓需要持续不断地注入资金。

2021年8月，韩健无意间通过宣传彩页了解到小微企业创业担保贷款政策，怀着试一试的想法进行了申请。没想到，只用10天的时间便走完相关审核流程，申请到300万元的创业担保贷款。

“300万元贷款，政府可以贴息23.1万元，企业只需承担0.05%的年利率，可使用两年，到期还上可以再次申请。”韩健介绍，公司去年8月进行了第二次申请，再次拿到300万元的贷款。如今，通过创业担保贷款，公司已新成立两个分公司。

为更好地促进创业者和小微企业发展，沧州市进一步强化政策实施、降低申请门槛，加速释放创业担保贷款政策红利，全力为企业解决融资难、融资贵问题，提升创业者的信心。

“我们从多个方面调整创业担保贷款工作模式，优化服务流程，实行全程网办。”沧州市人力资源和社会保障局就业创业服务中心创业担保贷款部部长刘彦忠说。

沧州市出台政策文件，从多方面入手，全力稳就业促发展惠民生。

鼓励金融机构开展稳岗扩岗贷款服务。鼓励金融机构面向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的实体发放贷款，支持其稳岗扩岗。支持金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化贷款审批流程，合理确定贷款额度，增加信用贷等支持，为符合条件的小微企业提供续贷支持。充分发挥创业担保贷款贴息资金引导作用，进一步加大对小微企业扶持力度，符合条件的小微企业可申请最高300万元的贷款，按贷款市场报价利率给予全额贴息。

发挥创业带动就业倍增效应。全面实施“创业环境优化”“创业主体培育”等9个专项计划，聚焦高校毕业生、农民工等群体创业需求，支持其创办投资少、风险小的创业项目，从事创意经济、个性化定制文化业态等特色经营。落实创业担保贷款及贴息政策，简化担保手续，对10万元以下（含）的创业担保贷款落实免除反担保要求，健全风险分担机制和呆账核销机制。加大对高校毕业生贷款贴息力度，符合申请条件的学士学位毕业生最高额度为40万元，硕士学位研究生最高额度为60万元，博士学位研究生或正高专业技术职称人员最高额度为100万元，按贷款利率给予全额贴息。

提升技能扩就业

刘燕华是沧县汪家铺乡孙佛庄村人。她曾参加过技能培训，现在是一名专业育婴员，每个月工资6000元左右。

刘燕华家中共有4口人，家庭收入主要靠夫妻务农和打零工。她了解到政府对企业职工、农村转移就业劳动者等群体有培训补贴政策，就到沧州市运河区博泰职业培训学校报了名。

2023年6月30日至7月16日，刘燕华参加了该校举办的育婴员培训班。“培训分为理论和实操两部分，一共100课时，我顺利结业，拿到了初级职业技能等级证书。”刘燕华笑着说，现在是持证上岗，能拥有这份工作，感到很幸福。

2023年，沧州市坚持以促进高质量充分就业为导向，紧扣市场需求、岗位需求，依托公办职业（技工）院校和一批服务就业优、师资设备强、社会口碑好的民办培训机构，深入实施职业技能培训提质增效行动，大规模开展重点行业、急需紧缺职业（工种）技能培训，让重点群体更好、更快地实现就业。

沧州市人力资源和社会保障局职业能力建设科科长位瑞涛介绍，沧州市通过建立健全高技能人才强市政策体系、创新技能人才培养模式、完善竞赛体系、培树模范典型等措施，加强高技能人才队伍建设。

出台相关政策文件，对符合沧州市人才需求的紧缺工种高级技师，在城市落户、子女教育、住房保障等方面给予优惠待遇，让高技能人才来得了、干得好、稳得住。

积极推广产教融合、工学一体化等新型教学模式，深化学制班教育教学改革，探索科学高效的教学模式。实施企业新型学徒制，采取培养和评价“双结合”等模式，开展订单式培养、套餐制培训。依托高技能人才培训基地、技能大师工作室等平台，针对不同类型高技能人才实施差异化培养项目，助力技能人才快速成长。

坚持以赛促学、以赛促训、以赛促评，健全以全市职业技能竞赛为龙头、行业和县（市、区）职业技能竞赛以及专项赛为主体、企业和院校职业技能比赛为基础的职业技能竞赛体系，将职业技能竞赛体系和技能人才培养相结合，选拔出一批知识型、技能型、创新型人才队伍。（记者 王雅楠）