【材料】

近日，一段河北张家口市蔚县信访局局长“怒斥”企业负责人，为农民工讨薪的视频引发热议。

“他们是zui弱势的，你们欺负弱势群体，拍拍你自己的良心，拍拍你们的良心问一问，马上给我处理去!”隔着办公桌，身穿黑色西装制服、佩戴红色领带的李海明和企业负责人相对而立，拍着自己的胸脯，声色俱厉，言辞尖锐。

这是12月5日发生在蔚县信访局的一幕。当日，70多名农民工到信访局反映工资被相关开发商拖欠的情况，涉及到的农民工来自四川、湖北，也有蔚县本地人。李海明介入后了解到，虽然涉事开发商并非恶意欠薪，但由于和承建企业在工程款和材料费方面存在纠纷，zui终导致未能按时支付农民工工资。李海明当场斥责企业负责人的情景，被门外的同事拍下，并上传网络。

经其调解，次日，70多名农民工被拖欠的200万工资款在信访局当场结清。

“农民工讨薪是年年都被诟病的社会问题”，46岁的李海明从警25年，现任蔚县信访局局长、蔚县公安局副局长。他表示，处理欠薪纠纷虽然不在信访局职责范围内，但为了协助农民工维权，他今年已经处理数十起拖欠农民工工资的事件。继其协助讨薪的视频走红后，12月16日、19日，李海明又先后帮助农民工讨薪10万元、70万元。

1.请谈谈你对农民工工资拖欠问题和农民工讨薪的看法。

【参考解析】

1、拖欠农民工工资导致的群体讨薪事件，是近年来常出现的社会民生问题。李局长作为信访局负责人，站在农民工角度，成为帮助农民工讨薪的急先锋，令人感佩。然而，个人力量毕竟有限，我们更应该全面看待这一问题以避免类似事件的发生。

产生这一问题的原因可能有以下几点：一、相关职能部门事前控制不到位，劳动监管部门未能督促企业与农民工依法签署劳务合同，为之后的劳动纠纷埋下祸根;二、问题出现后，相关主体部门严重缺位，全靠作为“中间人”的信访局推动，反映出相关政府部门之间沟通不流畅，配合不严谨，规章制度仅流于形式的问题;三、农民工维权意识虽有提升，但和工作相关的法律知识严重不足，让黑心企业有了可乘之机。

针对以上三个方面的原因，我认为可以从以下几个方面进行整改：

一、相关职能部门要加强社会治理法治化建设做到有法必依，执法必严。要从全链条的、具体的流程上加强监管，严格要求企业签订合法合规的劳务合同并适时抽查;

二、出现拖欠工资问题后，相关部门要立即响应，或成立专项整治小组协调各部门处理此事，如住建局、人社局、公安局等，落实主体责任;

三、检察院、纪检以及人大也应加强对相关职能部门的监管,明确职责，处罚到位;

四、利用主流媒体和新媒体或者线下宣传的方式，向农名工群体科普相关信息，如黑心企业的常规操作、劳务合同签订流程、维权途径、举报电话。

我相信通过以上的措施，会让这一个问题得到一个很好的解决。

2.很多农民工前来上访，情绪非常激动，把信访局围得水泄不通，而此时李局长正在开会。面对上述情况，如果你是信访局的工作人员，你会怎么办?

【参考解析】

作为农民工群体而言，一年收获所得，是对自己一年辛勤付出的肯定，更是对家人的一种交代，对于农民工讨薪的心情我是充分理解的。遇到题目中的这种情况，我会从以下几个方面来进行处理：

第*，认真接待，详细了解。我会第*时间来到农民工身边，安抚农民工激动的情绪，主动将农民工兄弟姐妹带到我们的会议室一同协商解决。我会告诉农民工朋友李局长正在开会，但是会向他们表明，我们一定会帮助大家积极解决问题。为了提高办事效率，我会请农民工代表发言，我们会详细记录来龙去脉，重点包括具体的用工单位、企业负责人、欠薪时间和数量，登记好今日到访的所有农民工的名单和联系方式。

第二，汇报领导，积极解决。在了解清楚事情的原委之后，我会向大家说明，请大家稍等片刻，我会立即向领导作出汇报，之后立即着手解决。可以通过发短信的形式发送给李局长，并在领导的指示下，当场对农民工问题作出答复，告知农民工朋友我们会尽快展开调查并解决。比如当场利用电话的形式向该企业的负责人取得联系，告知企业我们的身份和电话的来意，询问其农民工工资发放情况，争取尽快发放。

第三，实地走访，督促落实。如果无法当场解决，我会在领导的指示下组织相关部门的工作人员和我们的农民工代表一块去到该企业，进一步展开细致的问询，并讲解相关法律法规，让其认识到如果恶意拖欠农民工薪资，将受到行政或刑事责任，督促企业落实工资发放，并持续跟踪监督。

第四，组织回访，反馈信息。待解决之后一定要组织回访，关心农民工的生活，核实农民工的工资到账情况，向李局长和相关部门报备其zui终的处理结果。

群众之事无小事，一枝一叶总关情。作为政府工作人员，一定牢固树立为民服务的意识，积极解决群众生活中的难题。对于其农民工遇到的问题，我们会及时反馈给上级部门，进一步完善法律法规，明确职能和分工。平常也要加强对本市范围内相关农民工服务企业的摸底调查，建立企业经营的诚信档案管理，保障农民工的切实利益。

3.农民工讨薪回乡的问题发生之后，县司法局联合人社局准备在全县范围开展一次关于农民工工资的法制宣传活动，如果你负责组织此项活动，请确定一个活动主题，并说一下具体会怎么做?

【参考解析】

法制宣传活动能够提高农民工的法律意识，教会农民工运用法律思维和手段维护自身合法权益，也有助于推动法治社会建设，让法律为农民工的工作和生活保驾护航。关于此次法制宣传活动，我将确立以“提高法律意识，维护自身权益”为主题，从如下几个方面展开。

第*，展开调研工作，确定法制宣传的工作重点。开展法制宣传活动，要重点围绕农民工搜集他们常见的问题。如可以利用互联网，下载相关知名专家在农民工常见法律问题的文献和论文，也可以利用各地媒体的报道搜集农民工常见的问题，做好记录工作。同时，也要对农民工工作地进行实地走访，通过现场访谈和调查问卷相结合的形式，了解农民工在日常的工作生活中遇到的困难，整理相关信息，确定法制宣传的范围，划定农民工生活工作所需的法制重点，如：农民工就业、讨薪、随迁子女受教育等问题。

第二，建立工作机制，制定详细宣传方案。在司法局的牵头下联合当地的人社局和信访局组建工作小组，根据前期搜集的有效信息，具体列明农民工常见的问题，并积极讨论，形成此次法制宣传的具体方案，确立领导小组、工作方针等主要内容，并做好详细的任务分配。

第三，组织宣传活动，开展多种多样的宣传工作。为了确保活动形式的有效性，根据前期的方案，我们会开展线上和线下两种渠道的宣传活动。

在线下，我们会组织司法领域的相关专家，在农民工集中地，摆设站台，开展农民工司法普及活动，重点围绕农民工常见的问题进行现场讲解。在线上我们会请司法部门的工作人员录制司法维权的相关视频，在互联网上进行推广。必要的情况下，也会跟我们当地的媒体展开密切的合作，推广法制宣传活动，增强其法治思维意识。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。在日后一定要结合此次的宣传经验，不定期的组织开展类似的普法活动，切实保障农民工的权益。