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　　精心规划和用心治理

　　规划和治理从时间上来看虽是一前一后的关系, 但其实二者共同统一于社会治理 中。 精心的规划是善治的前提, 用心的治理是对前期规划的落实。 精心规划和用心治 理各有各的功用, 同时又有前后衔接、 合为一体的统一关系。

　　什么样的规划是精心规划? 从时间上来说, 规划需要兼顾当前和长远, 既立足当 下, 又放眼未来; 从空间上来说, 既要考虑到自然地理环境, 也要考虑到社会商业环 境; 从效益上来说, 应综合考虑经济效益、 生态效益与社会效益; 从功能上来说, 商 业、 文化、 教育、 休闲、 生活等功能都应面面俱到; 从方式方法来说, 既要有专家委 员的科学论证, 也要有普通百姓的建言献策。 总而言之, 只有缜密地考虑, 综合地布 局, 方能称得上是精心规划。

　　精心的规划, 让治理事半功倍。 精心规划对城市来讲, 保证了秩序, 维护了稳定, 这是治理好社会的前提, 此外, 精心规划还能够让后续治理更加高效, 因为所谓规划 就是提前布局好未来的道路和步骤, 只要规划得好, 后面的治理就是对规划的落实。 在精心规划方面, 不乏成功的案例。 走进北京西边永定河文化带, 我们能强烈感受到 这里浓浓的自然风韵与人文风情, 体验阳光体验纯净, 感受文化感受柔情, 这要归功 于北京 “三条文化带” 和 “三山五园” 的精心规划。 Z 市 F 镇在规划中充分吸收百姓 的意见, 凡事商量着办, 结果规划越来越细, 思路越来越广, 最终使 F 镇以社会治理 方式创新而全国闻名。 相反, 我国有一些城市, 比如鄂尔多斯, 受利益驱动, 在缺乏 规划的前提下盲目上马房地产项目, 结果出现大量空城, 城市发展陷入尴尬境地, 有效的治理更是无从谈起。 因此, 精心的规划, 事半功倍, 糟糕的规划, 遗患无穷。

　　用心治理的核心要义在于 “用心” 二字。 用心是一种态度, 对于政府来说, 用心 就是要把百姓装在心里, 想群众之所想, 急群众之所急, 将心比心, 换位思考, 同时 也能随着技术进步改进工作方式方法, 努力满足百姓对美好生活的需要。 北京市 D 区 社区专员 “脸黑了、 嗓门大了、 嘴甜了、 腿跑细了” 就是用心治理的生动写照, 只有 用心治理, 才能破解基层治理中的 “最后一公里” 难题。 十字路口的智能斑马线, 采 用抓拍实时播放和语音提醒的方式规范路人过马路行为, 结果交通拥堵程度降低, “中 国式过马路” 现象减少, 效果显著, 这也是用心治理的体现。 衡量用心治理与否的标 准并不在于治理手段的先进与否, 而在于是否能够增进人民群众获得感、 幸福感、 安 全感, 是否能满足百姓对美好生活的需要。 因此, 无论是传统的跑基层治理, 还是利 用现代化的技术手段治理, 只要是符合这一标准的, 都是用心治理。

　　精心规划和用心治理的目的是统一的, 统一于 “增进人民群众获得感、 幸福感、 安全感” 的进程中。 我们既要精心地提出规划蓝图, 也要用心地去实现蓝图, 方可交 出让人民群众满意的答卷。